viernes, 30 de mayo de 2014

¿Quién convoca? ¿La SEP o el INEE?


Luis Hernández Montalvo

 

Mi solidaridad con el profesor Oscar Hernández Neri; Director de la Preparatoria 55 de Chicoloapan, estado de México, preso injustamente.
 
Ha transcurrido un año del anuncio de una gran Reforma Educativa; le antecede una profusa campaña mediática que pone al descubierto los negocios de los líderes del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación con el poder público y son los profesores y el magisterio en su conjunto los que enfrentarán los ataques de líderes empresariales y otra vez; como al principio del siglo pasado reviven los odios de los enemigos de la educación pública.
Nada nuevo si recordamos que la lucha de los maestros ha tenido un largo proceso de denuncia en contra del fenómeno del corporativismo que se inauguró en 1947 con la creación del SNTE como un Sindicato de Estado.
  En un tiempo muy corto se aprobaron reformas constitucionales que afectan muy seriamente la estabilidad laboral de los educadores mexicanos con el falso argumento de mejorar la calidad de la educación. También se reformó la Ley General de Educación y se crearon nuevas leyes secundarias sobre educación y así aparece la Ley General del Servicio Profesional Docente y la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.
A los maestros se les hace responsables del fracaso permanente de las políticas públicas en la materia educativa. La reforma educativa que se impulsa desde los escritorios burocráticos de la SEP no toma en cuenta la experiencia y la opinión de los maestros; para la SEP, los principales actores de la educación se integran por las autoridades educativas de las entidades federativas, las figuras de la rectoría de la UNAM y del IPN y seguramente a un consejo de especialistas de la SEP y otros expertos en educación de recambio sexenal que vienen de la casa central de Paris en ese organismo vigilante y ejecutor llamado OCDE.
La educación pública es un espacio de disputa de distintas fuerzas políticas de las que sobresalen los partidos políticos y los diversos grupos de presión en la preservación de los viejos privilegios en el manejo de las plazas.
Participan también organizaciones campesinas con influencia local y regional y los sindicatos locales que se expresan como organismos independientes o estatales; el SNTE, busca ganar tiempo para recomponer su fuerza y su influencia e interlocución política con el gobierno en disputa con Mexicanos Primero y la Coparmex en el Consejo Social Consultivo de Evaluación de la Educación.
Las primeras Convocatorias públicas a los Concursos de Oposición son un fiel reflejo de estas luchas internas en la burocracia educativa. Si bien la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación le reserva esta competencia al Instituto; en la realidad ocurre lo contrario; porque, tanto la Convocatoria para la Promoción a cargos con Función de Dirección (Directores) como la Convocatoria Pública y Abierta al Concurso de Oposición al Ingreso al Servicio Profesional Docente en los Planteles de Educación Media Superior; el Instituto fue ignorado por la Subsecretaría de Educación Media Superior, quien abiertamente firmó las convocatorias respectivas.
¿Por qué la Subsecretaría de Educación Media Superior lanza una Convocatoria Pública y Abierta para el Concurso de Oposición para la promoción a Cargo con Función de Dirección en solo once centros de Educación Media Superior? ¿Por qué una convocatoria nacional para designar a once directores de bachillerato a nivel nacional? ¿Y el resto de los bachilleratos?
Dice el artículo 14 de la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación que: “El Instituto diseñará y expedirá los lineamientos generales de evaluación educativa a los que se sujetarán las Autoridades Educativas para llevar a cabo las funciones de evaluación”
 Las convocatorias a los exámenes de oposición no cuentan, -salvo aclaración pública del INEE- lo que establece la Ley en su artículo 25: “El Instituto tendrá por objeto coordinar el Sistema Nacional de Evaluación Educativa, así como evaluar la calidad, el desempeño y los resultados del Sistema Educativo Nacional en lo que se refiere a la educación básica y a la educación media superior, tanto pública como privada, en todas sus modalidades y servicios”.
¿Quién debe convocar a los exámenes de oposición? ¿La SEP o el INEE?
Los funcionarios han lanzado el anzuelo para ver quien se inscribe en este proceso absurdo; sobre todo porque los jóvenes aspirantes a la carrera del Servicio Profesional Docente; no han sido formados en institución alguna para cumplir tareas tan complejas como el ejercicio de la docencia con jóvenes adolescentes.
Lamentamos que los legisladores del Congreso de la Unión, no se hayan dado el tiempo necesario para discutir una propuesta que fuera incorporada en las leyes de referencia y que tuviera relación con una profunda reforma y reestructuración dl Sistema de Formación Docente; que incorporara a las Escuelas Normales, a la Universidad Pedagógica Nacional en toda su estructura académica y de oferta educativa a los maestros en servicio. ¿Cuál es el papel que deben jugar Instituciones como los Centros de Actualización de Maestros?
Los profesores de todos los niveles debiéramos estar pendientes del desarrollo de las convocatorias y prever desde ahora que no se repitan los mismos errores en las futuras convocatorias de educación básica y desde ahora, demandar un nuevo modelo de formación docente con nuevas estructuras académicas libres de la tutela de los líderes sindicales y de los grupos de presión local y regional que ahora controlan las plazas, los mecanismos de ingreso de los jóvenes a las escuelas normales y revisar la pertinencia de las carreras que ofrecen las unidades de la UPN en todo el país.
Los Centros de Maestros deben ser un espacio de recreación de la práctica docente y debe ser replanteado su funcionamiento para que respondan a las necesidades de construir una práctica pedagógica renovada e inspirada en los contextos en donde trabajan los maestros mexicanos. Si no rescatamos nuestras instituciones de los grupos de poder, ni calidad de la educación, ni resultados exitosos en los futuros concursos de
oposición o en la mejora de los exámenes al magisterio.
¿En dónde se formarán los nuevos perfiles de docentes que buscan los procedimientos de evaluación en las convocatorias públicas a los concursos de oposición? (29-05-2014).
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viernes, 16 de mayo de 2014

Concurso de oposición en Educación Media Superior un desatino burocrático del INEE


Luis Hernández Montalvo

Si no se tiene talento para ganar dinero, ¿para qué ir a la escuela? Y si se tiene, ¿para qué se necesita la escuela?” Afirmación  de mi abuela, en, Reforma educativa ¿para qué? SEP/80.

En los días que transcurren; convoqué a mis compañeros para revisar la Convocatoria Pública y Abierta al Concurso de Oposición para el Ingreso al Servicio Profesional Docente en los planteles de Educación Media Superior dependientes de la Dirección General del Bachillerato.

La intención tiene como fin acercarnos a los requisitos que les piden a los jóvenes profesionistas que aspiren al ejercicio de la docencia. De manera muy general, tocaremos el contenido de dicha convocatoria, fundamentalmente en lo que se refiere al número de plazas puestas a concurso de oposición. En términos globales, estamos hablando de 54 plazas de profesor de asignatura A ¿plazas de cuatro horas semana mes? ¿de seis horas semana mes?; 1752 plazas de asignatura B y 245 plazas de profesor de asignatura C.

Dentro de los requisitos para la primera categoría se plantea como nivel de preparación el título de nivel de licenciatura; para el segundo nivel, además de la licenciatura, la especialización con la duración mínima de un año o ser candidato al grado de Maestro y para una plaza de profesor de asignatura C, se requiere tener el grado de Maestría.

De la misma manera, los requisitos para concursar una plaza de Profesor de Carrera Asociado A,B y C, son los mismos y en el mismo orden del nivel de preparación para los profesores de asignatura. En este espacio, tampoco se informa si las plazas son de medio tiempo o si son de tiempo completo. Lo curioso es que en este renglón, el número de plazas es verdaderamente patético: una para el nivel A, cuarenta y una plazas para el nivel B y treinta y un plazas para el nivel C.

 Para las plazas de Profesores de Carrera Titular A, B y C; en el caso de la primera categoría, se les pide el grado de maestría y ser candidato a Doctor y para las siguientes categorías B y C, deben presentar el grado de Doctor. Tampoco se especifica si las plazas son de medio tiempo o de tiempo completo. El número de plazas a concurso, para la primera categoría, 24 plazas; 105 plazas para la categoría B y solo 12 plazas para la categoría C

El examen comprende tres niveles o etapas a resolverse en tres días. En la primer etapa, el examen explora los “conocimientos sobre habilidades docentes y contenidos disciplinares”. Pregunto y les pregunto a mis lectores: ¿En dónde han sido preparados estos jóvenes profesionistas para el ejercicio de la docencia? Estos jóvenes son los que han egresado de las escuelas públicas y privadas y que no logran encontrar un empleo en el área para la que fueron formados. Ahora la tupida burocracia de expertos, los va a evaluar sobre “habilidades docentes para la enseñanza y el nivel de dominio de los contenidos disciplinares de las asignaturas del marco curricular común, disciplinares y propedéuticos”. Para este examen se destinan cinco horas.

En el segundo nivel se pretende evaluar con una “rúbrica” las competencias docentes, en donde, el sustentante realizará un proyecto de plan de clase de la asignatura a la que aspira; debe tener los siguientes aspectos: fases de la planeación; elección del tema de la unidad del Programa a impartir; diseño de estrategias de enseñanza y formas de evaluación del aprendizaje. Para esta evaluación, están previstas dos horas.

La tercera etapa de la evaluación de los jóvenes aspirantes a la docencia en el nivel de Educación Media Superior, serán evaluados, no en sus saberes profesionales para los que fueron formados, sino en otros que desconocen porque nunca antes han ejercido la docencia con jóvenes adolescentes. En esta etapa, consiste en un examen de expresión escrita en español (EXPRESE). Consiste en elaborar un texto argumentativo a partir de una instrucción o tarea de escritura. Evalúa las habilidades: el manejo de las reglas del idioma, la capacidad para dar secuencia lógica a las ideas y el ajuste al propósito y al tema escrito.

El número de plazas vacantes junto a las plazas de nueva creación estarían en el paquete de plazas a concurso; pero resulta que tanto los gobernadores; las administraciones locales de la Secretaría de Educación Pública en los estados; decidieron conjuntamente con los sindicatos y grupos de presión, no someter a concurso las miles de plazas vacantes que dejaron los maestros que se jubilaron en los últimos meses; en este sentido, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación; se confió y les confió demasiado a los gobiernos locales, que no se ajustaron a las disposiciones legales y decidieron; ese sí, “como un hito en la historia”, basificar todas sus plazas disponibles antes de la aparición de las convocatorias respectivas. La convocatoria, apareció muerta, sin aliento para convocar a nadie, o a muy pocos.

Los gobernadores de todos los signos y colores; no solo basificaron a miles de profesionistas que llegan sin la más mínima idea de lo que es la docencia; también se permitieron obsequiar la recategorización a miles de profesores a las más altas categorías de Profesor de Carrera Titular A, B y C, sin cumplir con los requisitos de los grados académicos solicitados a los jóvenes aspirantes a docentes en la Convocatoria.

Pero, ¿Quiénes son los jóvenes que aspiran  a ser docentes en los bachilleratos de México? Fundamentalmente jóvenes egresados de escuelas privadas conocidas en el medio como “Universidades patito”; los jóvenes profesionistas que no encuentran empleo en el mercado laboral para el cual se prepararon. Ahora los que estudiaron ciencias culinarias, criminalística, hotelería; ahora, buscan ser los maestros de los adolescentes en los bachilleratos sin más.

Cuando el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación INEE se plantea evaluar “las habilidades y competencias docentes”; espero que sepan de qué están hablando; porque hasta ahora esas competencias no se observan ni siquiera en los maestros que tenemos cierta experiencia en la docencia; incluso, a pesar de los esfuerzos de la Dirección General del Bachillerato y de la Subsecretaría de Educación Media Superior de la SEP por certificar a los maestros en Competencias Docentes PROFORDEMS.

El concurso de oposición convocado por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación deja muy claro: los aspirantes que logren ganar una plaza; deben “Manifestar su disposición para prestar sus servicios en cualquier centro de trabajo de la entidad federativa”. Concursar una plaza de cuatro, seis, diez horas para ir a trabajar en una escuela alejada de su hogar; después de cumplir los requisitos de preparación con los grados de licenciatura, maestría y doctorado por un salario miserable. ¿Quién puede explicarnos esta dinámica absurda y burocrática de las plazas de hora clase en lugar de las plazas de medio tiempo y tiempo completo? (15 de Mayo de 2014).

 

martes, 13 de mayo de 2014

Vía negociación única, SNTE logra aumento salarial de 3.5% para un millón de mentores

Laura Poy Solano
 
Periódico La Jornada
Martes 13 de mayo de 2014, p. 17
 
Con un acuerdo de negociación salarial única que será firmado hoy, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) informó que obtuvo un incremento salarial de 3.5 por ciento para poco más de un millón de maestros de educación básica y media superior.
Al eliminarse con las entidades federativas la doble revisión, tras la aplicación de la reforma educativa, ayer se informó a los secretarios generales de las 57 secciones sindicales que será firmado un pacto con los gobernadores de todos las entidades, y el secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor, que tendría como testigo de honor al presidente Enrique Peña Nieto para que los estados se comprometan a no otorgar recursos por separado.
Algunos integrantes del comité ejecutivo nacional señalaron que el aumento a las prestaciones fue de 1.9 por ciento, aunque otros informaron que fue significativamente menor, consistente en un 0.5 por ciento.
Como parte de la estrategia de la revisión de incrementos se acordó otorgar un bono único nacional por 2 mil pesos a todos los trabajadores de la educación básica, mientras a los de media superior y homolagados se les entregará 50 pesos al mes, que significan 1.60 pesos diarios.
De acuerdo con dirigentes que asistieron al consejo nacional donde se anunció la oferta del gobierno federal, los montos anteriores significan una inversión total de 3 mil millones de pesos.
En cuanto fortalecimiento del salario hubo versiones encontradas: algunos indicaron que fue de 0.5 por ciento, otros dijeron que la cifra fue de 0.75 por ciento.
Este 2014 es el segundo año consecutivo que el incremento al salario es inferior a lo alcanzado en 2012, cuando se destinó un 4.25 por ciento, periodo en el que aún estaba a la cabeza del gremio magisterial Elba Esther Gordillo.
Para integrantes de la cúpula esta negociación única implica la suspensión después de 22 años de una segunda negociación con los gobiernos de los estados para atender demandas de cada entidad, que incluían prestaciones como vacaciones, aguinaldo, bonos y estímulos.
Citaron los casos de Hidalgo y Morelos, donde se podían tener acuerdos políticos y sí te daban 50 días de aguinaldo, porque ponía recursos el gobernador; si ahora no están tipificados debidamente, no los van a hacer válidos, como podrá ocurrir con otros estímulos, reconocieron.
Sin embargo, integrantes del CEN del SNTE insistieron en que las prestaciones que ya se tienen pactadas no sufrirán afectaciones. No obstante, para algunos dirigentes se aplicó una estrategía de negociación para asfixiar al sindicato.
 
Incluso aseguraron que el incremento salarial otorgado nos ubica por debajo del salario mínimo, que este año fue de 3.9 por ciento.
 
En contraste, en las negociaciones salariales de 2013 se determinó un incremento directo al salario de 3.9 por ciento, y de 1.7 por ciento en prestaciones para los 800 mil docentes de educación básica, además de 0.35 por ciento adicional para el fortalecimiento del sueldo tabular.
 
La Secretaría de Educación Pública (SEP) y el SNTE instalaron cuatro mesas de negociación el pasado 7 de abril, encabezadas por Karla Raygoza Rendón, directora general de personal y coordinadora de la mesa de personal docente de educación básica y normal, así como por el antropólogo Carlos Santos Ancira, coordinador de la mesa personal docente, no docente y personal de apoyo y asistencia a la educación de los Subsistemas de Educación Media Superior y Superior, y Raymundo Yáñez del Razo, en la mesa de personal de apoyo y asistencia a la educación del catálogo institucional de puestos.
 
Debido a la cancelación de la doble negociación, la SEP informó la apertura de una mesa para revisar los anexos de demandas estatales.
 
Por el sindicato magisterial participaron José García Mora, como coordinador de las mesas del personal docente de educación básica y normal, y la correspondiente al personal de la educación en las entidades federativas; Soralla Bañuelos de la Torre, en la mesa de personal docente, no docente y personal de apoyo y asistencia a la educación de los Subsistemas de Educación Media Superior y Superior, y Juan Espinosa Anguiano por lo que toca a la mesa del personal de apoyo y asistencia a la educación del catálogo institucional de puestos.
 
Hasta el cierre de esta edición la SEP y el CNTE no habían emitido el comunicado conjunto con el que tradicionalmente informan del acuerdo salarial.

lunes, 5 de mayo de 2014

El SAR ¿Fraude descomunal a los trabajadores?


Luis Hernández Montalvo

Si en este momento me jubilara; PENSIONISSSTE estaría obligado a entregarme el importe acumulado en mi cuenta del Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR).
Me comenta el funcionario de PENSIONISSSTE: -Usted tiene una cantidad acumulada de 67, 702.00. -Le  comento que yo tengo dos cuentas y que desearía que me las unificara en una sola; al ingresar al sistema me dice que en realidad tengo seis cuentas.
Me da las indicaciones para que me traslade a los bancos que administraron las cuentas del SAR desde 1992, para solicitar mis estados de cuenta. Recordemos que el Sistema de Ahorro para el Retiro, se creó el 1º. De mayo de 1992:
“…es una prestación complementaria del Sistema de Pensiones, el cuál fue creado el 1o. de mayo de 1992. Mediante éste, el trabajador va creando un fondo que aumenta sus recursos posibilitándolo al momento de su retiro para una vida más digna.

En forma publicada en el Diario Oficial el 4 de enero de 1993, se le adiciona las aportaciones del 5% a la subcuenta del fondo de la vivienda”.
La creación del SAR coincide con las reformas de la descentralización del sistema educativo nacional. Desde 1992 a la fecha, el manejo de las cuentas están plagadas de errores en el manejo administrativo por las áreas de Recursos Humanos en los estados, principalmente, en lo que se refiere al manejo de los nombres y las homonimias en el Registro Federal de Contribuyentes. Para que entendamos, o tratemos de entender, pondré de ejemplo mi situación personal:
La primera cuenta del SAR que aparece, es manejada por el banco Serfín –hoy Santander- con el nombre de Luis Albi y con una homonimia que dice: K5, con un IDP 01511092. En esta cuenta, están mal el nombre y el RFC. En esta cuenta tengo 1535.09 pesos acumulados.
En la segunda cuenta, cambia el IDP a 01511090, se mantienen los mismos errores en el nombre y en el RFC. La suma acumulada en esta cuenta es de 10,443.02 pesos.
En la tercera cuenta, continúan los mismos errores en el nombre y en el RFC, pero cambian el IDP a 01511088 y aquí, se registra una cantidad ahorrada de 120.00.
 En otra cuenta de Serfin, con número de IDP: 01511102, con los mismos errores en nombre y RFC, tengo ahorrado 13.000.
En la quinta cuenta, se mantienen los errores en el nombre y aparece uno nuevo en el RFC con la homonimia: K52. Esta cuenta la administró Banamex y aparece un ahorro de 290.00
La sexta cuenta la administró Inverlat, con 42,600.70. Vuelve  a cambiar el nombre y la homonimia.
A mi solicitud de información en los bancos de referencia; ya me contestaron Inverlat y Banamex, sólo que ahora, lo que no concuerdan como expectativa de ahorro y los informes son las cantidades ahorradas y eso se debe; tal vez, al hecho de que son cuentas en donde los intereses se han comido el ahorro.
El banco Santander, dice que ellos no tienen esta información; que ellos vendieron sus activos de las afores –SAR- a la aseguradora I.N.G., que al desaparecer, le vendió sus activos a la francesa de seguros AXA, quien a su vez, dice que no compraron las afores, que fue la empresa aseguradora Sura la que compró estos activos. Al fin de cuentas, nadie sabe lo que pasó con las cuentas del SAR. Y de paso, al tratar de contactar a Sura, me dio la impresión de estar tratando con una empresa “piratona”, fraudulenta.
En los estados de cuenta de los bancos aquí referidos, contienen una nota que dice: “La información contenida en el presente documento fue proporcionada a este banco por PROCESAR, S.A. de C.V. Empresa Operadora de la Base de Datos Nacional del SAR, por lo que dicha empresa es responsable de la misma…”
¿Por qué entonces nos hacen dar tantas vueltas a los bancos para buscar una información a la que el ISSSTE puede acceder de manera natural?
Para que el trabajador pueda tramitar la unificación de cuentas del SAR; además de los documentos anteriores, debe presentar: original y copia de identificación vigente –credencial del IFE-; copia de comprobante domiciliario, la más reciente, -la del último mes- copia del acta de nacimiento; Cédula CURP original; copia comprobante de aportación bimestral en ICEFA –banco anterior de cuentas inactivas-;  copia estado de cuenta o resumen de saldo del PENSIONISSSTE y finalmente, copia de una “Carta Patronal” en donde se aclaren los datos equivocados en los nombres del trabajador y las homonimias, que siguen cambiando con cada nueva administración en la Secretaría de Educación Pública en el Estado de Puebla y supongo que lo mismo ocurre en las demás entidades federativas.
En mi búsqueda por saber, primero que es el SAR, me encuentro con información valiosa que debiéramos tomar en cuenta, en lo que se refiere a nombrar beneficiarios para que, en caso de muerte, ellos lo puedan cobrar. Esta es la información que existe al respecto:
“¿Y SI NO TENGO BENEFICIARIOS O YA NO VIVEN?
 
En el tercer párrafo del artículo 90 BIS-S de la Ley del ISSSTE, se establece que a falta de los beneficiarios dicha entrega se hará conforme a lo dispuesto en el artículo 501, fracciones I a IV de la Ley Federal del Trabajo. El trámite correspondiente se puede realizar en la Junta Local de Conciliación y Arbitraje.

 A falta de las personas a que se refieren las fracciones mencionadas, el Instituto será el beneficiario”.

Hasta el día de hoy: ¿Cuántos trabajadores de la educación se han jubilado cobrando únicamente la parte del SAR de su cuenta activa? ¿Cuántos trabajadores al servicio del Estado están informados de sus cuentas del SAR? Estamos hablando de cerca de dos millones de trabajadores de la educación y de cerca de diez millones de trabajadores al servicio del Estado;  y como dice la ley: “A falta de las personas a que se refieren las fracciones mencionadas, el Instituto será el beneficiario”. A propósito ¿Qué hacen los sindicatos de Secretaría y las poderosas Federaciones de trabajadores?

¿De cuánto estamos hablando? En términos globales, se trata del 2% del salario de los trabajadores desde 1992 exactamente 22 años y el 5% del Fondo para la Vivienda desde 1993. El 7 por ciento del salario de los trabajadores que es para el retiro. Harían bien los trabajadores en pedir, exigir una explicación a sus líderes sindicales “charros” o “democráticos” y a las nuevas expresiones que no son ni lo uno ni lo otro.
 (3-04-2014)

viernes, 4 de abril de 2014

Eliminará el Issste trámite de vigencia de derechos; obliga a los ancianos a “comprobar que están vivos”

De la Redacción
 
Periódico La Jornada
Viernes 4 de abril de 2014, p. 39
El director general del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (Issste), Sebastián Lerdo de Tejada, anunció que se eliminará el trámite de vigencia de derechos, que obliga a los jubilados y pensionados a acudir dos veces por año a oficinas administrativas a comprobar que están vivos y así poder seguir cobrando sus pensiones.
Indicó que la derogación del pase de vigencia estará a cargo del centro de estudios y apoyo a la tercera edad, el cual se creará próximamente; también se encargará de potenciar todos los servicios en beneficio de las personas de la tercera edad.
Lerdo de Tejada asistió ayer a la presentación del informe de actividades 2013 del delegado regional de la zona norte del Issste, José Merino Castrejón. Ahí también dio instrucciones para que se construya una política focalizada de apoyo a los adultos mayores, para avanzar hacia la integralidad de sus servicios.
Respecto del pase de vigencia, el funcionario resaltó que la experiencia no se jubila, pero tampoco la dignidad se negocia, y no podemos obligar a nuestros viejos a asistir dos veces al año a decirnos que no se han muerto, para pagarles la pensión a la que tienen derecho.
Luego, el director recorrió las clínicas de Especialidades Dentales Honorato Villa Acosta y la de Neurosiquiatría, ubicadas en la unidad habitacional Nonoalco-Tlatelolco

jueves, 3 de abril de 2014

La armonización educativa y los grupos de presión local


Luis Hernández Montalvo

La “armonización educativa” es un eufemismo que acuñó el señor Secretario de Educación Pública; el licenciado Emilio Chuayffet Chemor  para imponerle a los gobernadores de las 31 entidades federativas y a sus congresos locales el cumplimiento en lo dispuesto en el Tercero de los Transitorios de la Ley General de Educación, y que a la letra dice:

“A partir de la entrada en vigor del presente Decreto, las entidades federativas tendrán un plazo de seis meses para adecuar su legislación respectiva, a lo previsto por el presente ordenamiento”.

14, de 31 congresos locales se renovaron en las elecciones del 7 de julio pasado. Solo a unas semanas de haber tomado protesta los diputados de las legislaturas estatales tuvieron que aprobar las reformas a sus leyes locales de educación; entre los estados que renovaron sus congresos locales en la segunda quincena de enero, se encuentran los estados de Puebla y Veracruz.

El proceso de la llamada armonización educativa se desarrolló en condiciones adversas hasta para quienes buscaron legitimar sus políticas a través de los congresos locales; lo accidentado del proceso ya tiene repercusiones políticas y morales contrarias a lo esperado por quienes vienen modelando una nueva política educativa para el presente y para los subsiguientes sexenios.

Uno de los desacuerdos entre los diputados del Congreso de la Unión y de los Senadores de la República radicaba precisamente en las contradicciones internas entre la Ley General de Educación; la Ley General de Servicio Profesional Docente y la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación Educativa y de los nuevos ordenamientos legales con la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes laborales vigentes.

Ahora la “armonización” se empieza a convertir en una estridencia que empieza a incomodar al único opinante de la SEP, el señor Secretario de Educación. Durante los días que precedieron a la aprobación de las reformas a las leyes locales de educación; se pudo observar una clara, evidente; pero muy tímida oposición de algunos gobernadores como el de Oaxaca, que finalmente, no ha aprobado las reformas requeridas por la “armonización educativa”

Es en este contexto en donde los miles de profesores tendrán que enfrentar los desafíos para construir sus nuevas demandas gremiales; en función de las nuevas políticas públicas en materia de educación y sobre todo, en la necesidad de mejorar e idear los nuevos liderazgos para la escuela pública.

Ahora, nadie puede negar que el nuevo ordenamiento legal responde a los intereses muy concretos del sector empresarial y de la clase política gobernante; y para muestra habrá que revisar la integración del recién nombrado Consejo Social Consultivo de Evaluación CONASCEE; en donde destacan la COPARMEX y Mexicanos Primero; sin embargo, el debate y las movilizaciones previas a la aprobación de las leyes; abrieron canales de construcción y propuesta y en no pocos casos, han forzado la necesidad de dialogar con los maestros que cuestionan que la presente reforma educativa garantizará la calidad del trabajo de  los docentes de acuerdo a las expectativas de sus contratantes.

Advierto que en este proceso de “armonización educativa” hay una silenciosa resistencia de los gobernadores; o tal vez sólo de algunos gobernadores que se encuentran preocupados por los niveles de protesta que los maestros de sus estados, lograron articular en contra de la reforma educativa impuesta e inconsulta con el magisterio nacional. Entidades como Puebla; si bien sus diputados aprobaron las reformas en su Ley estatal de educación, aún no se publica su actualización.

 Tal vez sea en este proceso en donde podamos encontrar alguna respuesta al enojo del señor Secretario de Educación Pública con respecto a la sospecha de que algunas leyes estatales aprobaron asuntos que contradicen todo el espíritu autoritario de las leyes; todo su intención centralista y toda intención de nulificar a los sindicatos en lo que corresponde, única y exclusivamente al Estado y su rectoría en educación y por lo tanto, es que hay que destacar lo que ocurre en estados como el de Veracruz, en donde el SNTE, alardea haber  “armonizado la ley estatal de educación a los muy concretos intereses del “Equipo político” liderado por Juan Nicolás Callejas”.

Intereses corporativos de la burocracia sindical del SNTE en Veracruz; y su desempeño rupestre en la política local, ponen en juego la credibilidad de los diputados que tendrán que hacer  las correcciones a sus leyes, a modo del Secretario de Educación Pública. Circula en las redes sociales, la siguiente leyenda:

 Este es el resultado de la armonización de la ley.

El siguiente paso es la reglamentación.

 Confiamos en nuestra representación sindical encabezada por nuestro Secretario General el Prof. Guadalupe Castillo.
 Cabe señalar que en el texto lo marcado en negritas son las aportaciones y adecuaciones que realizamos como sindicato.


 Con acciones como esta se incrementa la seguridad y certeza sobre nuestros derechos adquiridos.

 Unidos Avanzamos”.

El texto anterior es una nota que acompaña el a una fotografía donde aparecen los Transitorios de la Ley Número 247 De Educación del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. A continuación uno de los transitorios de dicha ley:

Tercero. La Autoridad Educativa Estatal diseñará, en términos de ley, un

programa para la regularización progresiva de las plazas con funciones de

dirección que correspondan a las estructuras ocupacionales de las escuelas de

educación básica y de media superior, de conformidad con la disponibilidad

presupuestal, y atendiendo a las disposiciones en materia de desarrollo

profesional y evaluación formativa, con pleno respeto a los derechos

constitucionales y laborales adquiridos de los trabajadores de la educación.

 

En cada uno de los estados y en cada región; los líderes de los distintos grupos de presión que inciden en amplios sectores del magisterio nacional; negocian su propia supervivencia con los gobiernos locales; así ocurre con los sindicatos estatales e independientes; los otros sindicatos que se proclaman nacionales; corrientes y expresiones del SNTE y de la CNTE como ocurre con las Secciones 7 y 40 de Chipas, en donde los trabajadores se han movilizado, a pesar de sus líderes “democráticos”. La “armonización educativa”, es ya un espacio de deslealtades, de sospechas y sobre todo, de reacomodos burocráticos de las fuerzas locales con sus gobernadores. ¿Cómo explicar la repentina convocatoria a la movilización del “equipo político” de Juan Nicolás Callejas en Misantla Veracruz en los días recientes?

Presionar, movilizar y negociar en el ámbito de lo local parece ser la nueva estrategia de las burocracias sindicales y dicen: “No somos una fuerza lo suficientemente influyente para frenar la Reforma Educativa y sus leyes “punitivas”; pero tampoco somos una fuerza que no deba ser tomada en cuenta por los gobernadores”. ¿Cuál debe ser nuestra postura y nuestra visión de futuro como trabajadores y como ciudadanos en defensa de La Escuela Pública? (22-03-2014)

 
 

jueves, 27 de marzo de 2014

El SNTE; convidado de piedra del INEE


Luis Hernández Montalvo

El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación; SNTE por sus siglas, ha iniciado un nuevo rol en la vida nacional muy distante de los protagonismos de oropel de su pasado inmediato.

En días recientes; el Sindicato editó un video en donde justifica su participación en el Consejo Social Consultivo de Evaluación CONSCEE; del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación; en dicho material video grabado, se presenta a la señora Silvia Luna Rodríguez, Presidenta del Comité Nacional de Vinculación Social y al señor José Nieves Caro; Presidente del Comité Nacional Electoral como representantes del SNTE en dicho Consejo.

En las resonancias del mensaje son más que simbólicos los mensajes. En primer lugar; quienes han acudido en representación del SNTE, no ha sido su Presidente Nacional como ocurría en los últimos veintitrés años; como ocurrió siempre bajo el principio de bilateralidad en las relaciones laborales SEP-SNTE.

A partir del 1º de diciembre de 2012; las cosas cambiaron. El nuevo discurso sobre el sector educativo que se escuchaba desde los círculos más cerrados de la Presidencia de la República cuestiona al liderazgo artificial de los líderes del SNTE. “Llegó la hora de recuperar la rectoría del Estado en educación”; se decía.

 El SNTE no solo dice tener a dos representantes en el Consejo Social Consultivo de Evaluación; también apunta los nombres de los Secretarios Generales de las Secciones 8ª. Y 31 que suponen, también forman parte  del Consejo como representantes suplentes.

Silvia Luna Rodríguez asiste a la reunión de manera desapercibida; ignorada por sus anfitriones. Otros personajes presiden la reunión; pero no el SNTE, no los líderes del SNTE a los que se les atribuye haber dicho: …la participación social en la educación ha de ser para apoyar y fortalecer la educación y las escuelas, nunca para minarlas ni pretender imponerles una lógica ajena al proceso educativo…”. ¿Algún día asimilarán todo el daño causado al magisterio y a la educación pública de millones de niños y jóvenes?

En tales condiciones, ¿Podrán trabajar coordinadamente para elevar la calidad de la educación? El SNTE y sus líderes, juegan el papel dramático del Burlador de Sevilla; el SNTE como convidado de piedra en los actos públicos de la SEP y en este caso particular, del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

El SNTE es un invitado por compromiso; porque es parte de los rituales burocráticos de la SEP para legitimar sus políticas y reformas en el ámbito de la educación pública; pero nada más.

Las expresiones corporales en las fotografías del video son muy elocuentes. Silvia Luna dejó su sonrisa de líder estudiantil de las Escuelas Normales Rurales y sus sueños libertarios en favor de las juventudes y clases explotadas; ahora es la representante de un sindicato que ya no es sindicato; que nunca fue sindicato como expresión de los intereses comunes de los trabajadores.

Silvia tiene en su rostro la rigidez de la insatisfacción; se nota su incomodidad ante el protagonismo de la COPARMEX y Mexicanos Primero en el nuevo Consejo Social Consultivo de Evaluación. El SNTE no forma parte del Consejo, el cual está integrado por once organismos sociales a saber:

1.       Consejo Mexicano de Investigación Educativa, A.C. 2. COPARMEX 3. Derechos Infancia México, A.C. 4. Educación y Ciudadanía, A.C. 5. Fundación para la Cultura del Maestro, A.C.6. Hacia una Cultura Democrática, A.C. 7. Innovación y Asesoría Educativa, A.C. 8. Mexicanos Primero Visión 2030, A.C. 9. Ririki Intervención Social, S.C. 10. Servicios a la Juventud, A.C. 11. Vía Educación, A.C.

El próximo viernes 28 de marzo se llevará a cabo la instalación del Consejo Social Consultivo de Evaluación de la Educación bajo el siguiente criterio: “…en ella la Junta de Gobierno elegirá, mediante proceso de insaculación, a seis de las 11 organizaciones de pleno derecho por un periodo de tres años, por única vez; y a las cinco restantes por dos años”.

Repito: el SNTE no forma parte del Consejo “con pleno derecho”; esto a pesar de que es un sindicato que dice representar los derechos profesionales de más de un millón de educadores y otro tanto de trabajadores de la educación de trabajo administrativo e intendencia. El SNTE, no está haciendo valer su fuerza y mucho menos, su representatividad para garantizar el respeto a los derechos laborales del magisterio mexicano.

Algunos han querido argumentar que el SNTE está representado por La Fundación para la Cultura del Maestro; lo cual también es falso en tanto que la Fundación SNTE nació como un organismo autónomo o con relativa autonomía del SNTE. Pero como ya vimos en líneas anteriores; Silvia Luna Rodríguez y José Nieves Caro o Alejandro Villareal y Carmen Corona Pérez, no forman parte, ni de la Fundación SNTE, ni del citado Consejo Social y si, se trata de una representación, si es que existe esta, es de muy bajo perfil para lo que está en juego en el ámbito laboral. El SNTE ¿Pretende ingresar al CONSCEE por la puerta de servicio del INEE?

Luego, otro tema es saber por qué la COPARMEX si fue aceptada o seleccionada para el Consejo y no el SNTE; también habrá que demandar a los líderes del SNTE su postura acrítica, su inclusión  marginal frente a otras cincuenta organizaciones que solicitaron formar parte del Consejo Social. A reserva de investigar, veo de manera superficial criterios políticos.
  
antes que académicos en la integración del CONSCEE; por lo menos algunos de los organismos de los once seleccionados, forman parte de los membretes que utilizan políticos para canalizar recursos públicos a programas de formación social. Habrá que ver. Por ahora y por un buen tiempo, los líderes del SNTE y sus representados, somos “convidados de piedra”

Que no sea tomada en cuenta la representatividad de más de millón y medio de trabajadores de la educación porque no hay un verdadero sindicalismo, eso es culpa de los líderes que aceptan un papel tan deshonroso a la medida de su estatura moral, pero yo espero que los educadores de México puedan reaccionar y elevar su voz para los que ponen oídos sordos a los únicos actores que podemos aterrizar las políticas públicas en educación y los únicos que podemos cambiar nuestra práctica en las aulas (26-03-2014).


lunes, 3 de marzo de 2014

Suplemento Insurgencia Magisterial en Puebla


Luis Hernández Montalvo

 

Voces frescas nos llegan del estado de Veracruz. Son las voces y la palabra de los maestros que por varias décadas han tenido que aguantar el despotismo de los caciques regionales de aquella entidad. El Suplemento Insurgencia Magisterial. Ya no somos los mismos, publicado por La Jornada Veracruz; es un ejercicio democrático en la construcción de un Nuevo Sindicalismo.

Los compañeros maestros de Veracruz expresan su preocupación por los asuntos de su materia de trabajo; por la educación y las reformas que se imponen violentando nuestra Constitución; tal vez por eso, decidieron pasar de la movilización en la calle, al rescate de espacios en los medios de comunicación para hacer oír su voz silenciada por los intereses locales y por los intereses de las corporaciones internacionales.

En la construcción de un Nuevo Sindicalismo se requiere buscar las coincidencias; alimentar los espacios donde puedan converger las distintas visiones y aprender de todos a convivir con tolerancia. Construir un Nuevo Sindicalismo requiere de un trabajo complejo en el plano económico, político, cultural e ideológico.

 No me queda duda: Insurgencia Magisterial es un Suplemento de los sindicalistas en movimiento y es la voz de quienes no aceptan el avance de los organismos internacionales que colocan al magisterio como el responsable del desorden y el único factor limitante del sector educativo.

Coincido con el trabajo editorial de La Jornada Veracruz. Insurgencia Magisterial es ante todo: “… un frente más de lucha contra la Reforma educativa y en general contra las reformas estructurales, es un espacio donde confluyen distintas miradas y voces, no busca el adoctrinamiento, sino la discusión libre y fundamentada de lo educativo. Pretende ser, un vehículo para comunicar los esfuerzos que cotidianamente realizan los educadores y una plataforma para la denuncia puntual de acciones u omisiones de las autoridades públicas”.

La iniciativa fue cobrando fuerza en cuestión de días y la respuesta ha venido de distintas partes del país. Una iniciativa local, de los maestros veracruzanos, tiene ya dimensiones nacionales e incluso cuenta con varias simpatías en Europa y América Latina.

El primer número rebasó los cálculos previstos por el Consejo Editorial y se han tenido que hacer tirajes especiales de La Jornada e incluso, ahora el diario se puede comprar en lugares donde anteriormente no llegaba y nuevas redes de distribución se vienen construyendo de manera creativa y por demás está decirlo, lo hacen con entusiasmo y con una nueva mística; así, conectando a los diversos, es posible construir propuestas mínimas a partir de las coincidencias.

Tal vez no este lejano el día en que; como en España el Sindicato de Trabajadores de la Enseñanza mantiene una disputa real con Comisiones Obreras, tanto en el plano político como en las negociaciones; en México, los trabajadores tengamos que construir una fuerza que dispute al SNTE la representatividad secuestrada por el poder público en 1943.

Si, los maestros somos los obreros de las letras y de las palabras y solo el sometimiento a las estructuras burocráticas de la administración educativa y nuestra afiliación a un sindicalismo oficialista y corporativo nos ha alejado del ejercicio de la palabra escrita.

Hoy las circunstancias de crisis nos coloca en la necesidad de modificar nuestras prácticas para hacerle frente a la certeza del trabajo seriamente amenazada; negociaciones salariales y prestaciones; pero sobre todo, atender con especial interés nuestra materia de trabajo y nuestro derecho elemental a opinar e influir en el rumbo de la educación y en la formación de los niños y jóvenes de nuestro país.

A esta convocatoria se ha sumado una niña del 5º grado de la Escuela Primaria Práctica Anexa a la Normal Veracruzana, quien ha enviado el Primer capítulo de su novela: Invisible Eternidad. Zeltzin Donaji Antonio Marín es por ahora, la colaboradora más joven. También destacan las colaboraciones de Aurelio Martínez Sánchez que dedica su artículo a la lucha de las mujeres; por su parte; el profesor Jesús Assad Díaz Heredia escribe: Nuestro pasado ¿Presente?, mismo que hace un recorrido por nuestra historia reciente.

También hay espacios para la poesía de Manuel Álvarez; el artículo de Gilberto González Colorado: Llegar a viejo y no tiene desperdicio el escrito por el periodista español Adrián Tarín quien escribe: Diez prohibiciones de la educación escrita. Dos poblanos destacan en el primer número: Amado Ríos Tapia quien se pregunta: 70 años del SNTE ¿Hay algo que celebrar? Y finalmente la poblana Sayra Marín Becerra escribe: Veracruz y Puebla, hermanamiento en la lucha; en donde escribe sobre la izquierda en Puebla.

El Suplemento Insurgencia Magisterial. Ya no somos los mismos viene como encarte en La Jornada Veracruz, por ahora aparece quincenalmente; pero las redes de maestros y trabajadores, muy pronto lo convertirán en una publicación semanal. También circula ya el Primer Número de Insurgencia Magisterial en forma electrónica en las distintas redes sociales, lo que potencializará aún más su influencia entre el magisterio, en los padres de familia y entre los estudiantes de Veracruz y de todo el país.

El próximo viernes 7 de marzo habrá un diálogo entre maestros veracruzanos y profesores poblanos, se presentaran los primeros dos números del Suplemento y se buscará un acuerdo de colaboración entre maestros poblanos y veracruzanos; la cita es a las 4 de la tarde en la librería Profética, localizada en la 3 sur y 7 poniente de la ciudad de Puebla. A continuación, la liga electrónica del Suplemento Insurgencia Magisterial. Ya no somos los mismos de La Jornada Veracruz. (26-02-2014)

Suplemento Insurgencia Magisterial:

miércoles, 19 de febrero de 2014

Jubilados y pensionados del ISSSTE luchan por sus derechos

No obstante, las acciones efectuadas por los miembros de la coalición, los titulares de ambas instancias, además de ser insensibles a estos reclamos, al parecer son ciegos, sordos y mudos al no emitir pronunciamiento alguno en relación a los planteamientos expuestos por los afectados, aún cuando estas demandas se ha prolongado en el tiempo.

La  Coalición Nacional de Jubilados y Pensionados “Prof. Elpidio Domínguez Castro” A.C., con representación en Sonora, cuyos miembros se encuentran afiliados al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), siguen dando fehaciente muestra de dignidad, férrea convicción y ánimo inquebrantable para exigir a la Secretaría de Educación y Cultura la homologación de prestaciones con los activos y la liquidación de la prima de antigüedad que sostiene con ellos, la cual, corresponde a 12 días por año laborado, el pago de 25 días por concepto de compensación navideña, el estímulo del día del maestro y del  administrativo, respectivamente, conceptos que la dependencia dejó de cubrir de manera arbitraria y unilateral.
 
De igual modo, se han visto forzados a solicitar en múltiples ocasiones a la  Delegación del ISSSTE en la entidad, el pago de los bonos mensuales de despensa y previsión social múltiple que se les adeuda desde hace algunos años…
 
No obstante, las acciones efectuadas por los miembros de la coalición, los titulares de ambas instancias, además de ser insensibles a estos reclamos, al parecer son ciegos, sordos y mudos al no emitir pronunciamiento alguno en relación a los planteamientos expuestos por los afectados, aún cuando estas demandas se ha prolongado en el tiempo.
 
Pero… ¿Qué significa para los líderes de este movimiento luchar por el respeto irrestricto a sus derechos?
 
De acuerdo a la profesora Ma. de los Ángeles Enríquez Bácame, Coordinadora de la Región Hermosillo, representa paliar los efectos negativos de la discriminación,  terrible  carcinoma  social  que históricamente han padecido los pensionados y jubilados, mejorar la economía familiar, disponer de mayores recursos financieros para pagar los altos costos de los productos de la canasta básica, los servicios públicos y el incremento desproporcionado de los energéticos que más que ser un lujo, constituyen una auténtica necesidad…
Por ello, señala no están dispuestos a  permanecer cruzados de brazos esperando a que los funcionarios decidan responder o no, a la par, que los recursos contemplados por la Secretaría de Hacienda para los inactivos, desaparecen de las arcas públicas como por arte de magia.
 
En tanto, el maestro Antonio Torreblanca Arredondo, Coordinador Estatal de los jubilados, expone que hasta ahora, se han presentado  “dos paquetes de demandas”,  ante la Delegación del ISSSTE en Sonora y la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, el primero compuesto por 255 personas, mientras que el segundo se integró por 150 mujeres y hombres, todos, confiando en el excelente trabajo que realizan sus representantes legales, Berzahí Ozuna Enciso y Vladimir Martínez Araujo; sin embargo, al mismo tiempo se muestran anhelantes de que la instancia competente para resolver actúe conforme a Derecho.
 
¡Qué así sea…!
 
Pero, en lo que son “peras o manzanas”, jubilados y pensionados “no se duermen en sus laureles” y se han dado a la tarea de recabar las 20 mil firmas que se requieren  para acompañar la iniciativa de ley que el pasado 30 de enero, presentó la Coalición  en el Congreso del Estado, propuesta que contiene las pretensiones expuestas en cada acto convocado por la agrupación social, consistentes en “25 días más de aguinaldo y los bonos por los días del maestro y del trabajador administrativo”.
 
De allí, que deseando ver coronado su empeño, dedicación y tenacidad, así como con el ánimo de alcanzar un primordial objetivo, jubilados y pensionados realizaron formal invitación a los diputados para que se suscriban a esta sensible iniciativa que de aprobarse disminuiría considerablemente las diferencias existentes entre los jubilados y pensionados afiliados al ISSSTE e ISSSTESON.
 
En este sentido, Carlos navarro López y Rossana Coboj García, ofrecieron su respaldo, ahora, falta que Vernon Pérez Rubio, Abel Murrieta Gutiérrez, Ismael Valdez López, Enrique Gómez Cota y Alejandro García Rosas, ratifiquen el apoyo que inicialmente manifestaron a jubilados y pensionados de la Coalición “Prof. Elpidio Domínguez Castro”, soporte al que podrías adherirse todos los integrantes de las fracciones parlamentarias.
 
Y, como dice la profesora Lupita Jagüey, la lucha dignifica y la conformidad denigra, razón por la que se deben defender los derechos de forma incansable, que al final del camino se obtendrán las recompensas, ojalá, sea más temprano que tarde.
poemas de amor